“十五五”是生物医药产业乘势而上抢占战略制高点的关键时期。2026年两会期间，全国政协委员、贝达药业董事长丁列明聚焦医保支付、产业基金、耐心资本等关键议题，为医药行业痛点建言献策。
提高医保基金供给效率，对于推动生物医药产业高质量发展意义重大。当前，我国医保基金运行总体稳健，在更大力度支持医药创新、优化基金资源配置使用、持续提升运行管理水平等方面需要不断加强。
丁列明为此建议，更好发挥医保基金杠杆作用，进一步加强医保基金对创新产品的战略支持。在“保基本”基础上尽力而为，适度再扩大医保基金对创新药的覆盖面，把更多符合条件的新药、好药、救命药纳入支付范围。
丁列明特别呼吁，加快建立罕见病用药、儿童用药“专项通道”，即上市即谈判，提升可及性，及时以适宜价格纳入医保，让这些临床价值高、患者个人及其家庭支付负担重、医保基金相对可承受的药品，早日惠及患者。
在完善医保目录谈判机制方面，丁列明建议，在谈判中综合考虑多维度因素，科学统筹确定医保支付标准，保障合理价格与创新回报，探索预留一定的自主定价时间窗，稳定市场预期。
对连续2个协议期销量达标且临床效果显著、价格合理的创新药，简化期满续约及新增适应症续约流程，不再强制要求降价，并适当延长谈判有效周期。
丁列明还表示，发挥好中国药品价格登记系统功能，提供高标准、全公开、国际化的价格登记和查询服务，此举有利于企业构建全球价格体系，助力中国创新药“走出去”。
针对国谈创新药，丁列明建议加快建立直接进院机制，或畅通绿色通道，确保及时进院应用；扩大“双通道”药品范围，畅通医院外配电子处方流转，加强国谈创新药供应保障。
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